Montefredane alza la voce sul Piano Paesaggistico Regionale: “Tutela sì, ma senza penalizzare il territorio” – Montefredane, 27 mag. – Il Comune di Montefredane ha trasmesso alla Regione Campania, alla Direzione Generale Governo del Territorio, alle competenti strutture regionali in materia paesaggistica e ai vertici politici regionali una articolata nota di osservazioni al nuovo Piano Paesaggistico Regionale della Campania (PPR), adottato con D.G.R.C. n. 746 del 22 ottobre 2025. Un documento dal forte contenuto giuridico e istituzionale, attraverso il quale l’Amministrazione guidata dal Sindaco Avv. Ciro Aquino ha evidenziato una serie di criticità relative alle perimetrazioni dei vincoli paesaggistici e agli effetti conformativi che il nuovo Piano è destinato a produrre sull’intero sistema della pianificazione territoriale e urbanistica comunale.
Nelle osservazioni trasmesse il Comune richiama preliminarmente il quadro normativo di riferimento, evidenziando come il PPR, ai sensi degli artt. 143 e 145 del D.Lgs. n. 42/2004, costituisca uno strumento sovraordinato, prescrittivo, cogente e immediatamente conformativo, destinato a prevalere sugli strumenti urbanistici comunali e provinciali. L’Amministrazione comunale ha inoltre sottolineato il coordinamento tra il Codice dei beni culturali e del paesaggio e la L.R. Campania n. 16/2004, evidenziando come il PPR operi di fatto su un livello assimilabile al Piano Territoriale Regionale, incidendo direttamente sui PTCP e sui futuri assetti dei PUC comunali.Al centro delle osservazioni formulate da Montefredane vi è soprattutto la situazione dell’area industriale ASI di Arcella, storicamente urbanizzata e infrastrutturata sin dagli anni Sessanta, che secondo gli elaborati del Piano risulterebbe in larga parte ricompresa nella fascia di tutela dei 150 metri dal fiume Sabato prevista dall’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004, oltre che interessata da aree buffer e corridoi ecologici. Secondo il Comune, tale impostazione non risulterebbe coerente con l’effettivo stato dei luoghi, trattandosi di comparti produttivi consolidati, profondamente trasformati dall’attività industriale e stabilmente inseriti nel sistema economico provinciale da oltre sessant’anni. Nella nota si evidenzia infatti il rischio che la sovrapposizione tra vincoli paesaggistici, aree buffer e corridoi ecologici possa produrre effetti estremamente penalizzanti sul futuro sviluppo del territorio, limitando le possibilità di ampliamento, riqualificazione e rigenerazione delle aree produttive esistenti.L’Amministrazione comunale ha inoltre evidenziato come, in diversi casi, la ricognizione delle aree vincolate non sembrerebbe tenere adeguatamente conto delle esclusioni previste dall’art. 142, comma 2, del D.Lgs. n. 42/2004, con particolare riferimento alle aree già urbanizzate, ai comparti consolidati, alle infrastrutture esistenti e alle zone trasformate antecedentemente al 6 settembre 1985. Le criticità segnalate riguardano anche altre classificazioni contenute nel Piano, in particolare quelle relative alle aree boscate e ai vincoli “ope legis”, che — secondo il Comune — in diversi casi ricomprenderebbero aree agricole, urbanizzate o infrastrutturate prive delle caratteristiche richieste dalla normativa forestale vigente. Da qui la richiesta di verifiche puntuali, aggiornamenti cartografici e rilievi condivisi con gli enti locali. Tra le principali proposte avanzate dal Comune figurano la revisione delle perimetrazioni relative alla fascia di tutela del fiume Sabato nelle aree ASI consolidate, la ridefinizione delle aree buffer e dei corridoi ecologici insistenti sui comparti produttivi esistenti, una più puntuale ricognizione delle aree escluse dal vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 142 del Codice e l’istituzione di un tavolo tecnico permanente tra Regione, Province e Comuni finalizzato alla verifica condivisa delle criticità emerse nella fase ricognitiva del Piano.Nel documento emerge con forza anche un principio politico e amministrativo preciso ma sottovalutato: la tutela del paesaggio deve necessariamente conciliarsi con le esigenze di sviluppo sostenibile, con la salvaguardia del tessuto produttivo e con le prospettive di crescita delle aree interne. Come evidenziato nella nota trasmessa agli enti regionali, “una pianificazione paesaggistica efficace deve fondarsi su un quadro conoscitivo corretto, proporzionato e realmente rappresentativo dei valori paesaggistici, ambientali e insediativi presenti nei territori”.Il Comune di Montefredane ha inoltre espresso apprezzamento per l’attività di approfondimento, sensibilizzazione e confronto tecnico-istituzionale promossa dall’Ordine degli Architetti P.P.C. della Provincia di Avellino e dal relativo Gruppo di Lavoro dedicato al PPR, anche mediante la trasmissione del documento di indirizzo prot. n. 1243/26 del 20/05/2026.Secondo il primo cittadino e, tale attività ha assunto particolare rilievo in un contesto caratterizzato, per lungo tempo, da un sostanziale silenzio tecnico e istituzionale su una questione destinata a produrre effetti diretti, cogenti e conformativi sull’intero sistema della pianificazione territoriale regionale. Il Comune ha quindi riconosciuto all’Ordine professionale il merito di avere contribuito ad aprire un confronto pubblico e tecnico su temi di straordinaria importanza per il futuro assetto del territorio campano e delle aree interne irpine. Ciro Aquino Sindaco di Montefredane.
